記者20日從浙江省杭州市上城區(qū)人民檢察院了解到，經(jīng)浙江農(nóng)林大學(xué)技術(shù)鑒定，杭州某濫伐林木案件中3名當(dāng)事人已在林業(yè)碳匯交易平臺(tái)認(rèn)購(gòu)112噸林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量，并將1.12余萬(wàn)元碳匯認(rèn)購(gòu)金繳納到位，通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯產(chǎn)品的方式代替生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償。
該案系杭州市首例針對(duì)資源環(huán)境類(lèi)案件辦理從“行政處罰”到“生態(tài)賠償”再到“碳匯補(bǔ)償”閉環(huán)處置的案件。
碳匯交易是以林業(yè)碳匯抵消溫室氣體排放的減排交易機(jī)制，其交易的林業(yè)碳匯項(xiàng)目形式主要包括造林、植被恢復(fù)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、避免毀林和森林退化等，是司法機(jī)關(guān)創(chuàng)新運(yùn)用認(rèn)購(gòu)碳匯替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的一種新方式。
今年5月，上城區(qū)人民檢察院公益訴訟部門(mén)在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)多處地塊在未辦理審批手續(xù)的情況下，地塊內(nèi)林木被砍伐或遷移，涉嫌破壞林木資源。
經(jīng)檢察官實(shí)地勘驗(yàn)后查明，相關(guān)3起案件共涉及濫伐林木816株，濫伐林木蓄積46.5立方米，涉及林地面積9000余平方米。
為確保社會(huì)公共利益得到有效維護(hù)，檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間向職能部門(mén)及屬地街道制發(fā)檢察建議，督促其依法履職。上城區(qū)林長(zhǎng)辦聯(lián)合規(guī)劃資源、公安、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制并開(kāi)展案件調(diào)查處置工作。
經(jīng)過(guò)一系列技術(shù)鑒定及案件調(diào)查，大綜合執(zhí)法部門(mén)于2023年10月對(duì)相關(guān)當(dāng)事人作出行政處罰決定，對(duì)3名涉案當(dāng)事人處以數(shù)萬(wàn)元不等的罰款。
“根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。”該案承辦檢察官周浩表示。
為此，檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)跟進(jìn)案件辦理，向相關(guān)職能部門(mén)闡明損害賠償責(zé)任適用問(wèn)題：案件當(dāng)事人雖然接受行政處罰并履行了補(bǔ)種樹(shù)木復(fù)綠職責(zé)，但仍對(duì)修復(fù)期的區(qū)間生態(tài)功能造成了損害，需承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
為確保當(dāng)事人繳納的生態(tài)損失賠償數(shù)額公正合法，職能部門(mén)委托相關(guān)技術(shù)單位對(duì)涉案地塊開(kāi)展固碳量、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)功能指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，3名當(dāng)事人共計(jì)濫伐林木13.72畝，造成損失1.12萬(wàn)余元。
在技術(shù)專(zhuān)家看來(lái)，生態(tài)損害賠償不是單純的繳納罰款，而要真正起到彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損失的作用，需協(xié)同推進(jìn)行政處罰、生態(tài)賠償、減污降碳、擴(kuò)綠增長(zhǎng)落地見(jiàn)效。
https://www.chinanews.com/gn/2023/12-20/10132302.shtml 中國(guó)新聞社：2023.12.20
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