??2月4日，浙江省麗水市遂昌縣在杭州發(fā)布了鄉(xiāng)村振興分類(lèi)底圖新成果，以“自然村”為顆粒的村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、村莊基礎(chǔ)圖冊(cè)、村莊發(fā)展指數(shù)、鄉(xiāng)村振興分類(lèi)底圖，實(shí)現(xiàn)了一張底圖繪全局，一套數(shù)據(jù)理家底，一個(gè)指數(shù)判潛力，一本圖冊(cè)供決策，為眾多山區(qū)縣分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
??作為浙江典型的山區(qū)縣，遂昌擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、完好的傳統(tǒng)建筑和獨(dú)特的山水格局。但遂昌境內(nèi)行政村有201個(gè)，自然村更是多達(dá)1640個(gè)，且大部份自然村地處偏遠(yuǎn)、分布散落且各有差異，這是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)所在。
??2023年初，遂昌縣提出繪制進(jìn)退有序的鄉(xiāng)村振興分類(lèi)底圖，并在浙江農(nóng)林大學(xué)技術(shù)支持下，嘗試從“摸清家底、理清資源、認(rèn)清潛力、分類(lèi)推進(jìn)”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，依托高校資源，聚焦最小顆粒度的“自然村”，在全縣范圍進(jìn)行鄉(xiāng)村分類(lèi)大調(diào)研。經(jīng)過(guò)近一年努力，最終形成了包括“一庫(kù)一冊(cè)一圖一指數(shù)”的鄉(xiāng)村振興分類(lèi)底圖，為鄉(xiāng)村分類(lèi)引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖找準(zhǔn)有力基點(diǎn)。
??據(jù)悉，遂昌的大調(diào)研是把各個(gè)村莊人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、土地、村莊風(fēng)貌等多方面發(fā)展信息，收集錄入在地理信息系統(tǒng)中且動(dòng)態(tài)更新，能直觀(guān)呈現(xiàn)各村莊位置、范圍、周邊環(huán)境以及基本情況、當(dāng)前狀況、未來(lái)規(guī)劃等信息。
??在浙江農(nóng)林大學(xué)專(zhuān)家的技術(shù)支持下，遂昌縣通過(guò)“以數(shù)繪圖、圖庫(kù)結(jié)合”的形式，形成了數(shù)據(jù)“包容共享”，信息“迭代更新”的遂昌縣“村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，信息“可查詢(xún)、可編輯、可共享、可更新”，實(shí)現(xiàn)“一套數(shù)據(jù)理家底”；同步編制形成一套“村莊基礎(chǔ)圖冊(cè)”，融合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面、行政村層面以及自然村層面村莊信息，涵蓋各個(gè)村莊多方面發(fā)展信息，通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-行政村-自然村”三大維度數(shù)據(jù)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)工作的開(kāi)展提供參考，實(shí)現(xiàn)一本圖冊(cè)供決策；利用建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合縣域現(xiàn)狀特征與發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)多維度評(píng)價(jià)模型選取人口現(xiàn)狀、資源稟賦等七大方面指標(biāo)分析優(yōu)化、加權(quán)計(jì)算得出“村莊發(fā)展指數(shù)”，綜合反映村莊發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，達(dá)到“一套數(shù)據(jù)理家底”；根據(jù)指數(shù)和村莊發(fā)展?fàn)顩r及需求劃分為特色保護(hù)型、城郊融合型、搬遷撤并型、整治提升型、集聚建設(shè)型等類(lèi)型，搭建“鄉(xiāng)村振興分類(lèi)底圖”，為后續(xù)政策制定、項(xiàng)目實(shí)施等提供重要參考，實(shí)現(xiàn)“一張底圖繪全局”。
??大調(diào)研期間，為徹底摸清各自然村的真實(shí)情況、提供精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)支撐，大調(diào)研團(tuán)隊(duì)建立了“1位遂昌干部+1位浙農(nóng)林大老師+3位研究生”的“1+1+3”人員架構(gòu)，按照“自然村的粒度、全領(lǐng)域的維度、全縣域的廣度”，秉承“一村一組調(diào)查、一村一圖航拍、一村一表填報(bào)、一鎮(zhèn)一村核實(shí)”原則，分8組人員赴全縣20鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、201個(gè)行政村、1640個(gè)自然村，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。
??“鄉(xiāng)村到底有什么，以往的數(shù)據(jù)只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最多到行政村，但遂昌縣能夠細(xì)化到自然村，并把各項(xiàng)數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)摸透，這在全國(guó)是第一個(gè)?！薄叭r(nóng)”專(zhuān)家顧益康說(shuō)。
??“鄉(xiāng)村振興并不是要求所有的自然村，個(gè)個(gè)都要來(lái)一次重新建設(shè)，而是要根據(jù)實(shí)際情況合理選擇‘進(jìn)’與‘退’，‘以退為進(jìn)’也是一種‘進(jìn)’。遂昌縣創(chuàng)新繪制的‘鄉(xiāng)村振興分類(lèi)底圖’科學(xué)精準(zhǔn)、可操作性強(qiáng)，按這個(gè)底圖統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，能為全省乃至全國(guó)提供有益經(jīng)驗(yàn)?！痹憬∞r(nóng)業(yè)廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)趙興泉說(shuō)。
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